黨的十六屆三中全會首次以中央決定的形式闡明科學發(fā)展觀的概念及內(nèi)涵，即堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，是對我國改革開放30年的經(jīng)驗總結(jié)，我們黨確立了要實現(xiàn)民族復興，首要的任務(wù)是發(fā)展，而發(fā)展又要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把經(jīng)濟發(fā)展作為一切發(fā)展的前提，這一科學決策使我國成為世界上經(jīng)濟增長速度最快的國家，成功舉辦29屆奧運會、神舟飛船的成功發(fā)射都是因我國的經(jīng)濟發(fā)展取得舉世矚目的成就而實現(xiàn)的。黨的十七大報告全面闡述了科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、產(chǎn)生背景、精神實質(zhì)，并把它作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分寫進了黨章。科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。它闡釋了中國“為什么發(fā)展”、“為誰發(fā)展”、“靠誰發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”等一系列重大問題，為新時期黨的建設(shè)提供了價值坐標，是新時期加強黨的建設(shè)的強大思想武器。在新的歷史條件下以改革創(chuàng)新的精神抓好黨的自身建設(shè)，必須正確認識和把握科學發(fā)展觀對黨的建設(shè)提出的新要求，以科學發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。
一、認識了科學發(fā)展觀的歷史繼承性。
科學發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
二、體會到當前運用科學發(fā)展觀能夠解決發(fā)展中的突出問題。
從經(jīng)濟和社會發(fā)展的角度講，要解決好人與自然、經(jīng)濟與人口、環(huán)境與資源等方面的重大問題。從一個區(qū)域、一個領(lǐng)域、一個行業(yè)、一個單位的角度講，要以科學發(fā)展觀為指導，運用馬克思主義的世界觀、方法論，結(jié)合實際，用心體悟，深刻把握，自覺遵循，扎實踐行，體現(xiàn)時代性，掌握規(guī)律性，解決好發(fā)展中的突出問題。一是要完善和建立有效的機制環(huán)境。有效調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例，按市場規(guī)律配置資源，建立和完善科學高效地行政、事業(yè)、企業(yè)運行機制。二是營造創(chuàng)業(yè)激情的人文環(huán)境。大力吸引、培養(yǎng)各類人才，積極鼓勵創(chuàng)業(yè)，不斷創(chuàng)新工作機制，著力激發(fā)加快發(fā)展和創(chuàng)造性。三是建設(shè)開放有序的經(jīng)濟環(huán)境。規(guī)范整頓市場秩序，建立健全管理和運行機制。有效擴大市場開放，聚集各類生產(chǎn)要素，促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展。四是維護平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。嚴厲打擊各類犯罪行為，積極化解各類社會矛盾，強化監(jiān)管力度，大力維護社會平安穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。五是有效地改善人民生活，堅持以人為本是科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容。要調(diào)動一切積極因素，形成有效地發(fā)展合力，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實解決和實現(xiàn)人民群眾的根本利益，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。妥善處理好人民群眾的根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關(guān)系，不斷改善人民群眾的生活條件，真正讓人民群眾享受到經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果。
三、在新世紀新階段科學發(fā)展觀的提出對于新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具有十分重要的指導意義。
首先，以人為本的發(fā)展觀，是做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，做學有專長、事業(yè)有成者的工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本任務(wù)就是爭取人心、凝聚力量。要按照“三個有利于”的標準，把社會各階層的一切積極力量和有利因素充分的調(diào)動起來，為社會主義服務(wù)，為經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會服務(wù)，為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一服務(wù)。做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作，就是要堅持以人為本，進一步密切與各統(tǒng)戰(zhàn)對象的聯(lián)系，切實保障和維護他們合法、合理的的經(jīng)濟和文化權(quán)益，從他們的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，并通過他們，把發(fā)展的成果惠及全體人民。
其次，全面發(fā)展的觀點，是和統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本原則一脈相承的。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步，這與統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本原則是相一致的。黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的總路線、總?cè)蝿?wù)服務(wù)的。發(fā)展是中國*黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是各民主黨派參政議政的第一要務(wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士團結(jié)奮斗的第一要務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本原則是圍繞中心，服務(wù)大局，在新的歷史時期，就是要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，牢固樹立為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的指導思想，充分調(diào)動各方面黨外人士的積極性，為全面建設(shè)小康社會服務(wù)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。
再次，協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點，是鞏固黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導地位的重要保障。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是統(tǒng)籌發(fā)展，共同發(fā)展。在統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域，協(xié)調(diào)發(fā)展包括促使經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展，也包括促使各種所有制經(jīng)濟與社會主義市場經(jīng)濟相協(xié)調(diào)，在堅持社會主義原則的基礎(chǔ)上，求同存異，共同發(fā)展。要鞏固我們黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的*領(lǐng)導地位，就要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，積極協(xié)調(diào)廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象的利益關(guān)系，圍繞“大團結(jié)、大聯(lián)合”的主題，使統(tǒng)戰(zhàn)對象為全面建設(shè)小康社會服務(wù)，為基層民主*建設(shè)服務(wù)，為維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一服務(wù)。
四、把科學發(fā)展觀運用到本職工作當中，提升職業(yè)道德水平和專業(yè)素質(zhì)。
一要提高學習能力，進一步增強自身素質(zhì)。不僅要深入學習統(tǒng)戰(zhàn)知識，用專業(yè)知識武裝頭腦，而且還要貫徹落實到平常的工作中。在學習中，要有目的，有方向，要進行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。要與推動本職工作結(jié)合起來，在實踐中善加利用，解決學習不夠重視，功底不夠扎實，工作成績不明顯的問題。一定要有一種學習的危機感、緊迫感，把學習知識、提高素質(zhì)作為生存和發(fā)展的緊迫任務(wù)，把學習當作一種工作和追求，牢固樹立終身學習的觀念，爭當學習型職工，要通過學習，不斷提高理論水平，提高知識層次，增強做好本職工作的能力。
二要提高工作能力，進一步增強服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)成員的本領(lǐng)。新形勢下，尤其要具有綜合分析研究的能力，能夠在復雜的人物和事件中透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據(jù)事物的發(fā)展趨勢，預測未來可能出現(xiàn)的問題，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權(quán)。
三要提高創(chuàng)新能力，進一步增強工作的實在性。隨著改革的不斷發(fā)展和深入，統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務(wù)也將會越來越繁重。要使統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階，必須提高創(chuàng)新能力。如何結(jié)合建設(shè)社會主義新的要求，順應(yīng)形勢進行不斷總結(jié)、鞏固、升華，是必須認真思考的問題。要講發(fā)展，不斷開拓工作新局面，要以良好的精神狀態(tài)面對全新的工作。要發(fā)揚艱苦奮斗、埋頭苦干、自覺奉獻的優(yōu)良作風，堅持說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，勤于政事，苦干實干，把心思用在工作和事業(yè)上。
四要提高自律能力，進一步提升統(tǒng)戰(zhàn)工作者的形象。自己的一言一行，不僅代表著個人，而且代表著黨的形象。我一定要珍惜黨的政治聲譽，堂堂正正做人，走好人生之路，樹立良好的形象。改革開放以來，黨中央、國務(wù)院堅持用發(fā)展的辦法解決前進道路上遇到的難題，實施了多項重大戰(zhàn)略決策，開創(chuàng)了經(jīng)濟發(fā)展的最好時期——國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，經(jīng)濟實力不斷增強，人民生活不斷改善。但發(fā)展中也有不少的功過教訓。在發(fā)展中我們一味追求單純的經(jīng)濟增長，不重視社會發(fā)展和社會公平，忽視生態(tài)環(huán)境保護和能源資源節(jié)約，發(fā)展中存在許多問題，付出了高昂的代價。在傳統(tǒng)的觀念中，把國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長作為評定發(fā)展的首要標準，但是單純的經(jīng)濟增長不能體現(xiàn)社會結(jié)構(gòu)的完善和收入分配的改善，相反卻出現(xiàn)了高增長下的分配不公、貧富差距加大、社會腐敗、環(huán)境污染和生態(tài)破壞。特別是當今，全球性環(huán)境污染、資源短缺、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等問題越來越突出，對經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，成為世界發(fā)展的大趨勢。只有把經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、人的發(fā)展以及人與自然的和諧統(tǒng)一起來考慮，才能保證一代一代的永續(xù)發(fā)展；只有科技含量高，資源消耗低和清潔的可持續(xù)發(fā)展模式，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會自然的良性發(fā)展。增長只是發(fā)展的一方面，我們國家還不富，還要保持較快的增長速度，但這個快是協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)上的快，是服從于好的快。因此，今后要想加快發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展的觀念，以科學的發(fā)展來推進我國的現(xiàn)代化建設(shè)。落實科學發(fā)展觀，一是必須建立有利于科學發(fā)展的長效機制。無論是解決制約科學發(fā)展的黨性黨風黨紀問題，還是提高領(lǐng)導科學發(fā)展促進社會和諧的能力，都離不開科學的領(lǐng)導體制和機制。現(xiàn)在，我們的生產(chǎn)安全問題事故頻發(fā)、三聚氰胺事件一波未平一波又起，人人都知道是機制上有問題，可為什么一套好的監(jiān)管機制那么難以產(chǎn)生？政府和部門如何才能讓自己看起來聰明些，不應(yīng)只會處理問題，而是徹底從源頭杜絕后患，讓老百姓放心無憂。一系列重大生產(chǎn)安全和重大食品安全問題，都已是事件發(fā)展的結(jié)果了，背后深層次問題無一不與企業(yè)的利益、地方政府的利益等相關(guān)。在公共權(quán)力與企業(yè)利益、地方政府利益的三者關(guān)系中，公共權(quán)力本應(yīng)超越于后二者利益之上，否則，科學發(fā)展觀的核心——以人為本就難以體現(xiàn)。只有進一步轉(zhuǎn)換政府職能，進一步對權(quán)力的行使進行有效監(jiān)督，才能促使權(quán)力機構(gòu)更好地為整個社會服務(wù)，這是典型的體制性問題，是著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制必須要解決的問題。
二是強調(diào)樹立求真務(wù)實作風、重在解決實際問題。科學發(fā)展觀不是口號，需要落實在行動上。而由什么人來落實，以什么作風來落實，效果大不一樣。個別領(lǐng)導干部在發(fā)展中只見物不見人、只求快不圖好、只顧片面發(fā)展不講全面發(fā)展、只重顯績不重潛績、只重短期政績不顧長遠目標，從思想根源來說，都是因為不能求真務(wù)實。2008年發(fā)生的幾個著名群體性事件，都與干部隊伍長期以來存在的作風問題緊密相連。胡錦濤總書記今年9月19日在中央黨校的講話中指出：“從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，作風飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁”。黨風的實質(zhì)是黨與人民群眾關(guān)系問題，胡錦濤指出的幾種不良作風，其實都根源于對人民群眾的漠視。要使各級干部都為人民服務(wù)，有求真務(wù)實、真抓實干的作風，根本的方法就是進一步改革干部人事制度，更有效地建設(shè)一支努力為人民的利益而干事、能干事、能干成事的干部隊伍。
三是注重黨的建設(shè)。提高黨的執(zhí)政能力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。如何轉(zhuǎn)換？
一方面，堅持黨的思想建設(shè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，把以人為本的價值理念融入思想建設(shè)中；另一方面，黨的各級領(lǐng)導干部是實踐科學發(fā)展觀的骨干力量，要為推動科學發(fā)展起到巨大作用。
當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的的源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人發(fā)基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。我們要增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，結(jié)合實際，正確處理以經(jīng)濟建設(shè)為中心和全面發(fā)展的關(guān)系、加快發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系、當前發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，把科學發(fā)展觀貫穿于發(fā)展的整個過程和各個方面，推進各項事業(yè)更快更好發(fā)展。
按照建設(shè)學習型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化的生動實踐，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，進一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，提高運用科學理論分析和解決實際問題能力。加強自身理想信念教育和思想道德建設(shè)，成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的踏實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。
總之，不僅要提高自己的學習能力和工作能力，而且還要提高創(chuàng)新能力和自律能力。學會用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點看人看事，提高辯證思維的能力和認識問題、分析問題、處理問題的能力。要不斷地加強世界觀、人生觀和價值觀的教育和改造。我深深感到,當今世界和我們所處的時代,同過去相比發(fā)生了很多深刻變化。我們必須與時俱進，繼續(xù)豐富和發(fā)展馬克思主義，如果守舊、停滯不前，我們就會落伍，我們黨就有喪失先進性和領(lǐng)導資格的危險。兩個“堅定不移“、兩個“不能含糊”，始終是檢驗我們是不是真正的馬克思主義者的試金石。
曹禮清
2009年4月9
